1947年10月生，汉族，浙江宁波人。1967年6月参加工作，1980年6月加入中国共产党，浙江大学工业经济专业毕业，工程师、高级经济师。
1967年至1981年宁波镇海机械厂工人、技术员、设备科长、副厂长。
1981年至1984年浙江大学学习。
1984年至1985年浙江余姚县副县长、鄞县县长。
1986年至1990年浙江省计经委党组成员、投资办主任，综合计划办主任，副主任。
1990年至1995年财政部预算司副司长，综合与改革司司长，党组成员、部长助理。
1995年至1998年财政部副部长、党组成员。
1998年至2000年中国农业发展银行行长、党委书记。
2000年至2001年中央金融工委副书记。
2001年11月至2003年3月国家经贸委党组副书记、副主任。
2003年4月任国家税务总局局长、党组书记。
200708财政部部长
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