柏继民,1954年5月生,山东东平人。中央党校在职研究生班经济管理专业毕业,中央党校研究生文化,高级会计师。1976年5月加入中国共产党。
1973年1月参加工作。先后在东平县代庙公社、省财政厅工作。
1987年3月起,历任省财政厅预算处副处长、预算外资金管理处处长、农业财务管理处处长。
1991年6月任省财政厅党组成员、农业财务管理处处长。
1992年3月任省财政厅副厅长、党组成员。
1996年11月任省审计厅厅长、党组书记。
2002年3月任省纪委副书记、省监察厅厅长。
2005年12月任山东省委常委。
2006年1月任山东省委常委,省总工会主席、党组书记。
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